美國商務部于5月26日發布了針對網絡安全領域的出口管制規定，新規定發布在美國政府公報網站《聯邦公報》上。

新規要求，各實體在與D組國家（BIS出口管制將世界各國分為ABDE四組，D組為受關注國家和地區，包括中國）政府相關部門或個人接洽時，須在申請許可后才能跨境發送潛在網絡漏洞信息。條款也規定了例外情形，如果出于合法的網絡安全目的，如公開披露漏洞或事件響應，無需提前申請。

商務部稱，“對代表政府行事的人做出許可限制是必要的，這是為了防止代表D組國家政府行事的人，以破壞美國家安全和外交政策利益為目的接觸‘網絡安全項目’。”新規要求D組國家逐案接受審查，分別申請許可。“如果取消這一要求，有可能導致D組國家接觸到這些項目。”

美國這次出品管制規定，只是美國對中國出口管制的一個部分，算不上新的事件。近年來，美國政府加大對中國的技術打壓，不斷升級對中國的制裁政策。編者羅列了近年來美國政府針對中國的出口管制。

近年來美國政府頻繁針對中國的出口管制清單

2018年8月1日，美國商務部正式以國家安全和外交利益為由，將涉及航空航天和電子科技有關的44家中國企業（8個實體和36個附屬機構）列入出口管制實體清單。

2019年5月15日，美商務部以“國家安全方面的擔憂”為由，將華為及其68家非美國關聯企業列入其“實體清單”。

2019年6月21日，美商務部將五家信息技術產業的中國實體列入了出口管制“實體名單”，禁止美國供應商采購這五家中國實體的部件。

2019年8月15日，美國商務部將中廣核集團及其關聯公司共4家公司加入“實體清單”。

其后，直至2020年12月，美商務部又多次將大批中國實體納入出口管制“實體清單”。

拜登政府上臺后延續了這一政策。

2021年3月，美國政府以國家安全為由，限制向中國和俄羅斯出口先進半導體和加密軟件。

2021年4月，美國政府又對七家中國企業及政府實驗室實施出口管制，理由是這些公司涉嫌幫助中國建造用于軍事目的的超級計算機。

2021年11月，美國政府將涉及半導體、量子技術的12家中國公司列入清單。

2021年12月，美國政府再度將中國軍事醫學科學院及其11個研究所加入清單。

2022年年2月，美商務部將33家中國實體添加到其“未經核實的清單”（UVL）中，要求美國出口商在向這些實體運送貨物之前要經過更多審查程序。

2022年5月31日，美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，拜登政府正在積極調查所謂中國“躲避”美國制裁的情況，并考慮把更多中國企業加入美方的經濟制裁“黑名單”。這些被列入清單的中企將遭到美方的出口管制。

美國出口管制的目的就是打壓制裁中國

美國在近年來時不時地就放出一份出口管制清單，目的就是不想讓其他國家在科學技術領域超越美國。

2018年時，美國就開始限制新興技術和基礎技術出口，當時美國重點打擊中國智能手機生產商和5G技術巨頭華為和中興。

后來，美國商務部向社會征求意見，結果明確要對14個類別的“新興技術”，包括生物技術、人工智能和機器人技術進行出口管制。

此外，美國將任何“新興技術”和“基礎技術”都將被視為關鍵技術，但“基礎技術”很難界定，不過，美國將一般用于軍事目的的產品、大規模武器生產所需的軟件和技術，以及可能提升相關國家對外情報能力的產品的技術，都視為“基礎技術”。

其實，美國政府這是泛化國家安全概念，濫用國家力量，不擇手段打壓中國企業，而且還將持續。

我們如何應對？

1. 采取反制措施

2021年6月10日，《中華人民共和國反外國制裁法》施行。

中國于2021年7月份，中國就用“反制裁法”對包括前美國商務部長羅斯、美國國會中美經濟安全評估委員會主席巴塞羅繆在內的7個美國實體和人員，進行了制裁。并在后來針對美國的制裁，發起了多次反制措施。

2. 以我為主，制定獨立自主的技術路線，加強強國戰略

打破美國在技術、人才、專利和金融制度等領域的壟斷，開啟全面深化改革之路，加快自主創新，走獨立自主的路線。

持續提高我國新技術應用和自主可控能力，對我國發展有重大影響的關鍵平臺、關鍵組件以及關鍵信息基礎設施形成自主研發能力，降低外部依賴，實現從IT底層的基礎軟硬件（CPU、存儲、服務器、網絡設備等）到上層的應用軟件（操作系統、數據庫、中間件、云平臺、應用軟件、辦公軟件等）全體系的安全、可控，構建具有中國特色、獨立自主、安全可靠的技術基礎設施。

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