5月29日上午，中共廣東省委教育工作委員會、中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、廣東省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省教育廳、廣東省公安廳、廣東省通信管理局、廣東省市場監(jiān)督管理局7部門聯(lián)合制定的《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類App管理暫行辦法》（下簡稱《管理辦法》）宣布正式出臺，向?qū)W習(xí)類App存在涉黃內(nèi)容、宣揚(yáng)錯(cuò)誤思潮、背離社會主義核心價(jià)值觀、傳播低俗文化、過度娛樂化等問題亮劍，進(jìn)一步規(guī)范校園學(xué)習(xí)類App使用?！豆芾磙k法》是國內(nèi)首個(gè)針對校園學(xué)習(xí)類App的省級實(shí)施細(xì)則，共15條，明確了適用對象、管理范圍、部門分工、主辦者及產(chǎn)品要求、審查辦法、監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容，自2019年6月1日起正式實(shí)施。“廣東學(xué)習(xí)類App”小程序（包括黑白名單查詢、投訴舉報(bào)、企業(yè)申報(bào)等功能）也將在“廣東教育”微信公眾號同步上線啟用。

　　不得存在性暗示等低俗內(nèi)容

　　不得存在非法營銷的垃圾內(nèi)容  

　　《管理辦法》監(jiān)管范圍覆蓋廣東省各類公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中職學(xué)校的在校學(xué)生，不含幼兒園、高職、本科及以上層次教育的學(xué)生。監(jiān)管所涉及的校園學(xué)習(xí)類App，是指面向（或包含）廣東省中小學(xué)生、具備教學(xué)或作業(yè)等功能、以手機(jī)或平板電腦等移動(dòng)智能終端作為使用載體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App），包括校內(nèi)學(xué)習(xí)類App和學(xué)科培訓(xùn)類App兩種類型。其中明確，校園學(xué)習(xí)類App主辦者應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查機(jī)制，保證App發(fā)布的內(nèi)容健康有益。校園學(xué)習(xí)類App應(yīng)當(dāng)以提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升用戶學(xué)習(xí)能力為主要目標(biāo)，產(chǎn)品（含各功能版塊）不應(yīng)存在與學(xué)習(xí)功能無關(guān)的內(nèi)容和鏈接，不得存在性暗示、性誘惑等不良、低俗內(nèi)容，不得存在吸引眼球、非法營銷的垃圾內(nèi)容。

　　不得隨意調(diào)用隱私權(quán)限

　　不得隨意征集學(xué)生家長信息  

　　《管理辦法》明確，校園類學(xué)習(xí)App應(yīng)保障用戶信息數(shù)據(jù)安全。各學(xué)習(xí)類App主辦者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。各學(xué)習(xí)類App不得調(diào)用和學(xué)習(xí)相關(guān)功能無關(guān)的隱私權(quán)限，不得征集與使用本App功能無關(guān)的學(xué)生和家長個(gè)人信息。校園學(xué)習(xí)類App主辦者對用戶賬號、密碼、注冊手機(jī)號碼等信息負(fù)有保密的義務(wù)，不得泄露、不得出售，保障學(xué)生和家長的信息安全。校園學(xué)習(xí)類App主辦者在用戶終止使用其App服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)停止對用戶個(gè)人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷賬號的服務(wù)。鼓勵(lì)校園學(xué)習(xí)類App根據(jù)公安部《信息安全等級保護(hù)管理辦法》規(guī)定，主動(dòng)申請并通過信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)（二級或以上）測評與備案。

　　不得強(qiáng)制收費(fèi)、惡意扣費(fèi)

　　內(nèi)容不得包含10類信息

　　《管理辦法》還指出，校園學(xué)習(xí)類App不得采用應(yīng)試教育手段增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；不得強(qiáng)制收費(fèi)、不得惡意扣費(fèi)，其中校內(nèi)學(xué)習(xí)類App不得面向?qū)W生用戶收費(fèi)。此外，校園學(xué)習(xí)類App還需提供針對學(xué)生用戶的護(hù)眼功能及其說明文檔；須在顯著位置提供用戶有效的人工客服、在線客服等使用反饋通道，對于用戶的投訴建議給予迅速響應(yīng)和處理；學(xué)科培訓(xùn)類App還應(yīng)滿足教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（校外線上教育）管理的有關(guān)規(guī)定。對校園學(xué)習(xí)類App的內(nèi)容，《管理辦法》也有了明確界定，明確了校園學(xué)習(xí)類App提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播的10類信息，包括：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、精神控制或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　實(shí)行“黑灰白名單”和“紅黃牌”動(dòng)態(tài)管理制度

　　《管理辦法》明確了校園學(xué)習(xí)類App的“黑灰白名單”和“紅黃牌”動(dòng)態(tài)管理制度。其中要求，廣東省教育廳自收到校園學(xué)習(xí)類App主辦者的申報(bào)材料之日起，60天內(nèi)完成審查。審查的各類信息與成員單位共享，每季度共享一次。因材料不齊或不符合要求退回的，時(shí)間自下一次申報(bào)時(shí)重新計(jì)算。校園學(xué)習(xí)類App實(shí)行黑灰白名單和紅黃牌動(dòng)態(tài)管理制度。審查通過的，列入白名單，通過廣東省教育廳門戶網(wǎng)站等渠道公布App主辦者的名單及產(chǎn)品信息。列入白名單的學(xué)習(xí)類App在日后被投訴、舉報(bào)違反《管理辦法》規(guī)定且查證屬實(shí)的，給予黃牌警告，列入灰名單。校園學(xué)習(xí)類App主辦者申報(bào)審查時(shí)提交的申報(bào)材料或者測試樣品存在主觀惡意、弄虛作假行為的，或同一個(gè)App被黃牌警告后且在灰名單續(xù)存期間再次出現(xiàn)違反《管理辦法》規(guī)定的，給予紅牌處理，列入黑名單。廣東省教育廳在門戶網(wǎng)站建立專欄，統(tǒng)一發(fā)布廣東省校園學(xué)習(xí)類App黑白名單信息，包括App主辦者、法定代表人、App名稱、進(jìn)入名單日期等。上述信息公開發(fā)布、所有批次的黑白名單同步實(shí)時(shí)更新，接受公眾瀏覽、查詢和監(jiān)督。

　　各地可自主選“白名單”App

　　“黑名單”App兩年內(nèi)不得申報(bào)

　　《管理辦法》指出，被列入“白名單”的校園學(xué)習(xí)類App，可推薦給中小學(xué)生使用，但各地市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校和機(jī)構(gòu)可自主決定是否使用該產(chǎn)品。對于列入黑名單的App，廣東省教育廳出具書面認(rèn)定意見并商請廣東省通信管理局依法責(zé)令應(yīng)用商店下架該App、注銷ICP備案和停止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。自列入黑名單之日起，廣東省教育廳兩年內(nèi)不再接受該App主辦者新開發(fā)的校園學(xué)習(xí)類App的申報(bào)，并向市縣教育局、學(xué)校通報(bào)有關(guān)處理情況。經(jīng)整改合格并符合電信行業(yè)主管部門相關(guān)管理要求的App主辦者，兩年后可重新向廣東省教育廳申報(bào)審查。

　　8月31日前為“過渡期”

　　9月1日起不得用“非白名單”App  

　　《管理辦法》指出，廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類App內(nèi)容審查管理分階段實(shí)施。自《管理辦法》印發(fā)之日起至2019年8月31日，設(shè)立過渡期，用于校園學(xué)習(xí)類App主辦者自行整改、申請審查等。過渡期間，在未違反《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》和國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，廣東省各地市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校等單位可以繼續(xù)推薦使用該學(xué)習(xí)類App。自2019年9月1日起，凡未在廣東省教育廳審查通過并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類App，各地市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校等單位不得要求或推薦給中小學(xué)生使用。對于違反《管理辦法》規(guī)定，仍然推薦或組織使用未通過廣東省教育廳審查列入白名單的學(xué)習(xí)類App的，廣東省教育廳將在全省范圍內(nèi)對其進(jìn)行通報(bào)批評、約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任人，對違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對于存在利益輸送、收取App主辦者回扣等違法違紀(jì)行為的，依照黨紀(jì)國法給予嚴(yán)肅處理。

來源：羊城晚報(bào)

及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢 盡在傻蛋網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)

【網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門】免費(fèi)試用

本文來源:

如涉及侵權(quán)，請及時(shí)與我們聯(lián)系，我們會在第一時(shí)間刪除或處理侵權(quán)內(nèi)容。
電話：400-869-9193 負(fù)責(zé)人：張明